ЦИК сократил расходы на выборы, сэкономив на членах УИК и покупку СИЗ

Сегодня, 17 июля, на заседании Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики была утверждена смета расходов на подготовку и организацию выборов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, назначенных на 4 октября 2020 года.

ЦИК определил расходы на проведение избирательного процесса. Бюджет был сокращен с 560,4 млн. сом до 446 млн 900 тыс. cомов.

Член ЦИК Атыр Абдрахматова заявила, что уменьшение произошло за счет сокращения сроков оплаты членам УИК и операторам АСУ.

«По избирательному законодательству они должны получать оплату в размере 2500-3000 сом ежемесячно за весь период организации и подготовки выборов, почти 3,5 месяцев. ЦИК решил им урезать оплату в июле, так как по мнению председателя, они сейчас не работают и не вовлечены в выборных процесс», — говорит член ЦИК.

За счет сокращения оплаты членам УИК и операторам автоматически-считывающих урн, ЦИК сэкономил 54 млн. сом.

На период выборов в участковых избирательных комиссиях преимущественно работают учителя средних школ.

Также экономия бюджета составила за счет расходов на командировочные.

57,7 млн. сомов составила экономия на закупке средствах индивидуальной защиты для УИК. ЦИК надеется, что СИЗами обеспечат международные доноры.

Большинство членов ЦИК поддержали решение о расходах, кроме Атыр Абдрахматовой, которая проголосовала против.

ЦИК сообщает, что смета учитывает открытие 2 462 участковых избирательных участков, в том числе 42 избирательных участка за рубежом для кыргызстанцев, проживающих или временно находящихся за пределами страны. 

С учетом того, что в одной избирательной комиссии, как правило, работает 10-12 человек, общее количество членов УИК составит 30 833 человека, членов территориальных избирательных комиссий (только финансовые сотрудники) – 650 человек.

Начиная с 2017 года, члены ТИК и УИК получают вознаграждение за период подготовки и проведения выборов, которое составляет 2,0-3,0 тысячи сомов в месяц. 

«Также было учтено количество избирателей, на которых произведен ряд расчетов. Согласно предварительному списку на 16.07.2020, в стране зарегистрировано 3 429 043 избирателя, что на 667 746 избирателей больше, чем было на парламентских выборах в 2015 году.

При этом количество привлекаемого персонала рассчитывается исходя из количества избирателей. Так, количество операторов идентификации рассчитывается исходя из нормы 1 оператор на 600 избирателей», — говорится в сообщении ЦИК.

Кроме того, в день голосования и день, ему предшествующий, в связи с круглосуточной работой ЦИК оплачивает суточные расходы на питание из расчета 500 сомов в день членам ТИК и УИК, привлекаемым операторам идентификации (1846 человек), сотрудникам МВД (4 680 человек), привлекаемым для обеспечения безопасности и порядка.

При этом в целях повышения финансовой прозрачности были сформированы новые подходы к учету и отчетности по выделяемым из бюджета средствам. 

Новым подходом к формированию сметы расходов избирательных комиссий и последующему финансированию нижестоящих комиссий является передача в ТИК денежных средств только по защищенным статьям расходов ТИК и УИК: 2111 «Заработная плата»; 2121 «Отчисления в Соц.фонд»; 2211 «Расходы на служебные поездки»; 2215 «Приобретение прочих товаров и услуг» (расходы на обучение: питание, суточные).

Другие статьи расходов нижестоящих избирательных комиссий – ТИК и УИК (по статьям 2212 «Плата за услуги связи», 2214 «Транспортные расходы», 2215 «Приобретение прочих товаров и услуг», 2222 «Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей») оплачиваются Центральной избирательной комиссией в централизованном порядке согласно закона о госзакупках. 

Согласно Положению о порядке финансирования, учета и отчетности по денежным средствам в  целях своевременного материально-технического обеспечения плана по подготовке и проведению выборов и референдумов, мероприятия, финансируемые из средств республиканского бюджета и требующие длительного времени реализации (государственные закупки товаров, работ/услуг и др.) могут быть начаты заблаговременно с заключением соответствующих договоров с поставщиками по результатам проведенного конкурса и/или их финансированием после принятия вышеуказанных решений о проведении выборов, референдума.

Законом о республиканском бюджете на 2020 год были предусмотрены плановые расходы на проведение в целом выборов 2020 года в сумме 732 млн сомов. 

Благодаря проведенной оптимизации Центральная избирательная комиссия сформировала и утвердила смету на 446 млн 900 тыс. cомов.

«Центризбирком предусматривает меры по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности избирателей и членов избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов, сумма которых составит около 60 млн сомов.

По данному вопросу проводится работа с международными партнерами и ряд из них – ПРООН, KOIСA, ОБСЕ, Посольства Японии, Южной Кореи, Германии, Швейцарии, ЮСАИД и др., выразили готовность оказать содействие в чрезвычайных потребностях назначенных выборов», — говорится в сообщении ЦИК.