Бишкек.03.07.2019.Govori.TV.
Текст комментария представителя экс-президента КР приводим полностью.
Сообщение генеральной прокуратуры Кыргызской Республики от 2 августа 2019 года опубликованное на официальном сайте Генеральной Прокуратуры Кыргызской Республики основано на поддержании заключения Генерального прокурора Кыргызской Республикио наличии в действиях экс-президента Атамбаева А.Ш. в период исполнения им полномочий президента Кыргызской Республикипризнаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республики.
Напомним, что на основании заключения Генерального прокурора Кыргызской Республики о наличии в действиях экс-президента Атамбаева А.Ш. в период исполнения им полномочий президента Кыргызской Республики признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом КыргызскойРеспублики, 27 июня 2019 года Жогорку Кенешем Кыргызской Республики было принято Постановление «О лишении статуса экс-президента Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаева».
Генеральный прокурор Кыргызской Республики и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики не имели законных полномочий на дачу заключения и принятие постановления соответственно.
Так, в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона КР «О прокуратуре Кыргызской Республики» Генеральный прокурор дает заключение о наличии в действиях Президента Кыргызской Республики признаков преступления в случае выдвижения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинения в совершении преступления.
Так, и в соответствии с частью 7 статьи 74 Конституции Кыргызской Республики Жогорку Кенеш в порядке, предусмотренном Конституцией, выдвигает обвинение против Президента; принимает решение об отрешении Президента от должности.
Как видно из приведенных выше норм Конституции и Закона КР «О прокуратуре Кыргызской Республики», у Генерального прокурора нет полномочий по даче заключенияо наличии в действиях экс-президента Кыргызской Республики признаков преступления, а у Жогорку Кенеша нет полномочий по выдвижению обвинений и лишении статуса экс-президента Кыргызской Республики.
Кроме того, в соответствии с Законом КР «Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики», у Генерального прокурора КР нет полномочий и на возбуждение уголовного дела в отношении экс-президента Кыргызской Республики.
Необходимо подчеркнуть, что в соответствии с частью 6 статьи 5 Конституции КР, закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий новые обязанности либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. И в соответствии с частью 1 статьи 28 Конституции КР, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.
Закон КР от 15 мая 2019 года «О внесении изменений в ЗаконКыргызской Республики «О гарантиях деятельности Президента Кыргызской Республики» в части лишения статуса экс-президента Кыргызской Республики, не имеет обратной силы в отношении экс-президентаКыргызской Республики Атамбаева А.Ш., так как устанавливает для него новые обязанности и устанавливает ответственность.
Кроме того, Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 27 июня 2019 года о лишении статуса экс-президента Кыргызской Республики Атамбаева А.Ш. не лишает его неприкосновенности, в силу отсутствия такой формулировки в самом постановлении и отсутствия вЗаконе Кыргызской Республики «О гарантиях деятельности ПрезидентаКыргызской Республики и статусе экс-президента Кыргызской Республики»понятия статуса экс-президента Кыргызской Республики и его элементов, в том числе не содержат описание процедур лишения неприкосновенности экс-президента Кыргызской Республики.
В отношении уголовного судопроизводства
Действительно, уголовное судопроизводство на территории Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с Конституцией и уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики. Но его односторонняя трактовка без учета всех норм Конституции и уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики не допустима.
Так, вызывает не понимание двойственность трактовки Генеральной прокуратурой уголовно-процессуального статуса экс-президента А.Ш.Атамбаева. В заключении от 24 июля 2019 года, Генеральный прокурор КР поддерживает обвинения против экс-президента в том, что под его непосредственным контролем, координацией и по поручению было организовано незаконное освобождение А. Батукаева и заявляет о наличии в действиях экс-президента Атамбаева А.Ш. в период исполнения им полномочий президента Кыргызской Республики признаков преступления, предусмотренного частью 2 статьи 319 (коррупция) Уголовного кодекса Кыргызской Республики, а в сообщении Генеральной прокуратуры КР от 2 августа 2019 экс-президент А.Ш.Атамбаев – свидетель, который знает об обстоятельствах незаконного освобождения А.Батукаева.
Так же вызывает не понимание односторонняя трактовка статьи 82 УПК КР, где Генеральной прокуратурой сообщается, что источниками доказательств является также показания свидетеля.
В действительности статья 82 Уголовно-процессуального Кодекса КР включает, что источниками доказательств являются также иные документы.
В действительности и статья 93 Уголовно-процессуального Кодекса КР включает, что сведения, как в устной, так и письменной форме, а также предметы и документы для приобщения их в качестве доказательств к делу вправе представить любые граждане.
Именно это (информация по делу Батукаева, в форме сведений в письменной форме экс-президента) и предлагал экс-президент А.Ш.Атамбаев передать МВД КР, и предлагалось это в целях не допущения нарушений Конституции и законодательства КР (неприкосновенность экс-президента) и для организации помощи МВД при досудебном производстве.
В отношении Конституционной палаты Верховного суда КР
Обращение юристов в Конституционную палату Верховного Суда КР с заявлениями на постановления ЖК КР по экс-президенту КР может быть принято к сведению Генеральной прокуратурой КР и МВД КР для подтверждения отсутствия оснований к исполнению постановления ЖК КР от 27 июня 2019 года о лишении статуса экс-президента А.Ш.Атамбаева.
Приведенное в сообщении Генеральной прокуратурой КР решение Конституционной палаты Верховного суда КР от 3 октября 2018 года о соответствии статьи 12 Закона КР «О гарантиях деятельности Президента Кыргызской Республики» Конституции КР, и принятый на его основе Закон КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О гарантиях деятельности Президента Кыргызской Республики» от 15 мая 2019 года, которым установлены процедуры лишения статуса экс-президента и привлечения его к уголовной ответственности — свидетельствует лишь о том, что есть такое решение и есть такой Закон.
Не вдаваясь в полемику по поводу изложенных документов, стоит лишь отметить уже выше прокомментированное – и вспомнить также комментарии Председателя Конституционной палаты при Верховном суде КР Эркинбека Мамырова, который, по существу, ответил, что внедряемые новшества не будут распространяться на тех, кто получил статус экс-президента до принятия Закона. Он пояснил, что закон, где рассматривается ответственность и ограничения, не имеет обратной силы, и привел в доказательство три статьи Конституции.
В связи с вышеизложенным, вновь напоминаем правоохранительным органам о необходимости решать возникающие вопросы следствия исключительно в правовом поле. А также об ответственности за нарушения Конституции и законов Кыргызской Республики.
Проанализировав сложившееся положение, вновь предлагаем реализовать стремление экс-президента Кыргызской Республики Атамбаева А.Ш. довести до общества и следствия известную ему информацию касательно обстоятельств по делу о Батукаеве, с одной стороны и, потребность следственных органов в получении необходимой им информации, с другой стороны, исключительно законными способами. То есть, без применения недопустимой в данном случае формы допроса. А именно:
Вариант 1. Опубликовать в СМИ публичное сообщение экс-президента Атамбаева А.Ш. с ответами на вопросы по делу о Батукаеве, которые в письменном виде предоставят ему следственные органы МВД КР.
Вариант 2. Предоставить ответы экс-президента Атамбаева А.Ш. на представленные следователями вопросы по делу о Батукаеве в письменном виде через его представителя Слесарева С.М.
Вариант 3. Дождаться решения Конституционной палаты Кыргызской Республики по вышеупомянутому обращению относительно соответствия Конституции отдельных положений закона КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О гарантиях деятельности Президента Кыргызской Республики» от 15 мая 2019 года.
Со своей стороны, экс-президент Атамбаев А.Ш. готов обратиться в Конституционную палату с просьбой ускорить рассмотрение вопроса.
Все наши предложения следует рассматривать как, во-первых, стремление помочь государственным органам вернуться в правовое поле и, во-вторых, как недопустимость для экс-президента страны потакать нарушениям Конституции и законов Кыргызской Республики.
