Правовая клиника «Адилет» подготовила обширный анализ проекта постановления Кабмина об обжаловании ложной информации в интернете. В организации считают, что документ «с высокой степенью вероятности приведёт к ограничению конституционных прав граждан на свободу слова и выражения мнения».
Об этом публикация на сайте kloop.kg
Что за проект?
Минкультуры 14 февраля опубликовало проект постановления Кабмина об обжаловании ложной информации в интернете. Этот документ должен дополнить работу закона «О защите от ложной информации».
В проекте предлагается блокировать сайты и страницы сайтов через интернет-провайдеров. В справке-обосновании говорится, что если человек считает публикацию о нем ложной, он должен обратиться с заявлением в службу при Министерстве цифрового развития.
Просить госорган заблокировать сайт можно сроком до двух месяцев. Если владелец сайта удалит информацию добровольно, то доступ к нему восстановят.
Предполагаемые риски
В анализе говорится, что в проекте не указано, какую именно информацию можно относить к «порочащей честь, достоинство и деловую репутацию». По проекту постановления, это будет решать Служба по регулированию и надзору в отрасли связи при Минцифре.
Полный анализ здесь
В организации считают, что это приведёт к злоупотреблению полномочиями или попыткам ввести цензуру, так как специалист Службы будет самостоятельно принимать решение, исходя из своих личных убеждений и симпатий.
Кроме того, в «Адилет» сомневаются, что сотрудники Службы достаточно компетентны, чтобы принимать такие решения.
В организации отметили, что заниматься рассмотрением таких вопросов должны только суды.
«Именно суд и только суд вправе определять и устанавливать юридический факт, является ли информация ложной или недостоверной, или нет. Для этого необходимо заключение соответствующей судебно-лингвистической экспертизы», — говорится в анализе.
В «Адилет» напомнили, что на судах обеспечивается равенство, и опубликовавшая информацию сторона имеет право защищать свои интересы.
«В предлагаемом механизме же все эти процедуры отсутствуют», — добавили в организации.
В анализе также отмечается, что, согласно проекту постановления, заявителю даже не нужно обосновывать свои требования о приостановлении работы сайта, в своем заявлении он указывает лишь свои данные и адрес сайта.
«Всеми правами наделен только заявитель, при этом лицо или организация, опубликовавшая информацию, вообще никак не участвует в рассмотрении жалобы на его действия, соответственно не может защитить свои права», — подчеркнули в организации.
Также в клинике сомневаются в технических возможностях при блокировании информации на сайтах.
«Положение распространяет свое действие не только на сегмент интернета Кыргызстана, но и на сайты и страницы, расположенные за рубежом, в том числе и на страницы социальный сетей, таких как Facebook, Twitter, ВКонтакте и другие.
Эксперты уже не раз указывали на невозможность блокирования страницы отдельного пользователя. Для того, чтобы заблокировать страницу, придется блокировать весь сайт», – говорится в анализе.
В правовой клинике опасаются, что это может привести к блокировке соцсетей для всех кыргызстанцев из-за единственной публикации в них.
В организации добавили, что с принятием этого документа, наиболее подвержены риску «незаконной блокировки сайтов» независимые СМИ, журналисты и интернет-провайдеры.
В клинике «Адилет» задаются вопросом, кто будет возмещать убытки в результате незаконной блокировки сайта, ведь большинство СМИ получают основной доход от рекламы на своём сайте.
Также в организации назвали ложью утверждение Минкульта о том, что реализация проекта постановления «не повлечет выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета».
«Потребуется дополнительный штат сотрудников для укомплектования Службы по надзору связи. Учитывая возможный большой объем таких жалоб и сжатые сроки рассмотрения жалоб, потребуется достаточно большой штат сотрудников», — говорится в анализе.
В правовой клинике «Адилет» порекомендовали «учитывая сложную экономическую ситуацию в стране» направить деньги, предусмотренные на «цензуру в интернете», на решение других, более важных, вопросов.
Правовая клиника «Адилет» обратились в Кабмин с просьбой отозвать проект постановления.
Закон о фейках
Источник:
В 2021 году президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон «О защите от недостоверной (ложной) информации». …
