• Бейшемби 28 Жалган куран 2024
  • Четверг 28 Март 2024
Орозо

Специальный репортаж: Конституция спешно принята, но депутаты не торопятся менять законы

28 июня 2021 12:01 Бишкек Govori.TV

До первого июля, времени, когда Кыргызстан должен будет начать жить по новой Конституции осталось не так много времени. Но ощущение того, что вряд ли это произойдёт так скоро никак не покидает любого здравомыслящего человека. Ещё 27 апреля в интервью Общественной теле-радио корпорации президент Садыр Жапаров сказал, что в Жогорку Кенеш будут внесены 17 пакетов законопроектов. Их главная задача – привести законодательство в соответствие с Конституцией.

Но в последние месяцы наш парламент занимался чем угодно, но только не законопроектами. Сначала это была битва за Кумтор. Затем депутаты были крайне озабочены обстановкой на границе с Таджикистаном. Совсем недавно народных избранников обеспокоила нехватка поливной воды в крестьянских хозяйствах Чуйской области. О законопроектах ни слова.

Давайте вспомним самые важные изменения Конституции, принятые на недавнем референдуме. Полномочия президента расширены вплоть до управления исполнительной властью, назначения на должности, утверждения судей всех уровней после внесения представлений Советом по отбору судей, инициирования законов, избрания на второй срок после пяти лет правления и назначения половины членов Центризбиркома. Каждый из этих пунктов требует, чтобы все предыдущие правовые нормы были отменены, а новые утверждены.

Для примера. По новой редакции руководить правительством будет президент страны через руководителя своей администрации. Значит ли это, что закон о правительстве нам теперь не нужен? Или нужен, но в изменённом виде? Если да, то как он должен выглядеть, учитывая, что исполнительная власть теперь в руках президента? И таких вопросов множество.

Другая часть огромного пласта правовой модернизации касается парламента. Во-первых, депутатов будет меньше. Не 120 как раньше, а 90. Однако за обычным сокращением числа народных избранников стоит огромная переделка нормативно-правовых актов, которые регулируют деятельность законодательной ветви власти.

Кроме Конституции, это закон о статусе депутата Жогорку Кенеша, Закон о Регламенте Жогорку Кенеша и наконец Закон о выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша. В каждый из них нужно внести изменения причём не численные, а глубоко политические.

Не забудьте, что в новый парламент депутаты попадут по двум принципам – по партийным спискам и одномандатным округам. Это значит, что в выборном законодательстве нужно будет обозначить чёткие механизмы, как это будет происходить, иначе в будущем нам не избежать споров и противоречий

В довершение ко всему у нас появится такой институт как народный курултай. Его статус по-прежнему мало кому понятен особенно принимая во внимание полномочия делегатов этого курултая. По сути, это второй парламент, но без законодательного творчества. По заявлению президента народный курултай, это символ истинного народовластия, призванный показать полноценное участие широкой общественности в государственной политике.

Автор: Бакыт Чермашев

Количество просмотров: 506