55 депутатов по пропорциональной системе, то есть партийной и 35 депутатов по мажоритарной, то есть по одномандатным округам. Именно такую формулу создания парламента предложил президент. Таким образом глава государства решил переформатировать принцип отбора депутатов, чтобы сделать связь парламентариев со своими избирателями более прочной. Решение президента вызвало неоднозначную реакцию и для того, чтобы понять суть противоречий нужно разобраться в том, что же такое выборы по одномандатным округам.
В истории Кыргызстана уже был Жогорку Кенеш куда депутаты избирались по мажоритарному принципу. Он достаточно прост. Страна делится на избирательные округа в зависимости от числа депутатов. В каждом из таких округов может быть любое количество кандидатов, но победит только один – тот который наберёт большее число голосов. Казалось бы, всё на поверхности и представленность в Жогорку Кенеше по одному депутату от всех регионов обеспечена. Однако, история показала, что как сама борьба за один мандат не всегда отображала истинное предпочтение избирателей, так и конечный состав Жогорку Кенеша не оправдывал возложенные на него ожидания.
По одномандатной системе Жогорку Кенеш избирался два раза — в 1995 и 2005 годах. Каждый из этих периодов отличался своими деталями, но в обоих случаях негативные стороны мажоритарного принципа оказывались одинаковыми. Чаще всего победителями в одномандатных округах становились влиятельные и состоятельные выходцы из региона. Это были представители местных кланов или крупные предприниматели, в некоторых случаях два в одном. Таким образом шансов на победу у менее состоятельных кандидатов, представителей интеллигенции, женщин, молодёжи и тех же лиц с ограниченными возможностями здоровья, практически не было. В конечном итоге в Жогорку Кенеш приходили люди, называвшие себя местной элитой, но о проблемах рядовых граждан понятия не имевших.
Одна из причин, по которой в 2007 году пришлось отказаться от мажоритарной системы, это опасение, что Кыргызстан превратится в страну полевых командиров. Если в регионе у кандидата в руках сосредоточены все ресурсы – административный, финансовый и даже криминальный, то становится понятно, что депутатом будет только обозначенная персона. Ни о какой политической конкуренции, демократическом праве выбора и состязательном принципе и речи быть не может. Тем более, что, приходя в парламент каждый такой депутат преследовал интересы только своего региона, хотя задача Жогорку Кенеша принимать законы в национальном масштабе. Превалирование частных интересов над государственными могло привести к расколу страны.
Однако история течёт, всё меняется и те факторы, которые были негативными в прошлом, сейчас уже изменились. И в первую очередь изменился избиратель, который уже больше понимает в том какими правами он обладает и чего ждать от депутатов. Один из главных запросов – ответственность парламентариев за свою работу. Электорат все чаще хочет спрашивать народных избранников, что конкретно они сделали для избирателя. И есть предположение, что в этом случае одномандатный принцип эффективнее, чем партийная система.
Работа Жогорку Кенеша шестого созыва показала, что связь между электоратом и депутатами была критически ничтожна. Парламентарии занимались своими делами в ущерб государственным. Как следствие жёсткая критика и требование изменить принцип отбора народных избранников. Непрозрачный способ формирования партийных списков, торговля за места в первой десятке и наконец беспринципность депутатов привели к дискредитации политических партий. В такой ситуации снова пришлось вспомнить о мажоритарной системе в надежде, что сейчас она несёт в себе меньше рисков, чем раньше.
Как бы там ни было, тот факт, что одномандатным округам отдано только 35 мест в парламенте говорит о том, что власти пытаются найти компромисс. Партийная система хоть и не оправдала себя полностью, но не так уж и плоха, главное суметь реализовать все её плюсы. Мажоритарная система тоже полна противоречий, и чтобы она работала продуктивно нужны эффективные сдержки и противовесы. Другим словом, мы ещё экспериментируем и вполне возможно в новейшей истории Кыргызстана это не последнее изменение принципа отбора депутатов парламента.
Бүгүн, 26-апрелде Борбордук шайлоо комиссиясы Адахан Мадумаровду мандатынан ажыратты. Парламентке “Бүтүн Кыргызстан” фракциясынын кийинки тизмесинде …
Жогорку Кеңештин депутаты Эмилбек Жусупов 20-апрелде мандатын тапшыруу боюнча Борбордук шайлоо комиссиясына (БШК) арыз жазды. …
Жогорку Кеңештин 13-марттагы жыйынында Шайлообек Атазов депутаттык мандатынын алынышы, Райымбек Матраимов менен байланышы боюнча билдирүү …
Жогорку Кеңештин депутаты Айбек Осмонов Түркияга дарылануу үчүн кеткен. Бул тууралуу ал 28-февралда “Азаттыкка” билдирген. …
«Чет элдик өкүл» мыйзамы чийки болуп калды. Мындай пикирин Жогорку Кеңештин депутаты Эльдар Абакиров билдирди. …
Бакыт Төрөбаев айыл чарба министрлигине жетекчи болуп келиши менен алма-өрүк гүлдөп кетти. Бул тууралуу Жогорку …
