Кыргызстандын жаңылыктары Govori.TV
RU
Специальный репортаж: Жогорку Кенеш незаконно продлил свои полномочия. Какова судьба принимаемых законов?

Специальный репортаж: Жогорку Кенеш незаконно продлил свои полномочия. Какова судьба принимаемых законов?

12 июля 2021 18:43 Бишкек Govori.TV

Де-юре вне закона, де факто при делах. Именно такая ситуация сложилась с нашим Жогорку Кенешем. По существующему законодательству полномочия парламента шестого созыва давно истекли, а если точнее ещё в октябре прошлого года. Но депутаты продолжают работать до сих пор, создавая опасный правовой прецедент. Сегодня закладываются юридические риски, которые могут оправдаться уже в ближайшем будущем.

Первой о том, что Жогорку Кенеш шестого созыва нелегитимен заявила Венецианская комиссия. Влиятельный и весомый международный правовой орган, к мнению которого прислушивается вся Европа. Но она для нас слишком далеко, как географически, так и ментально. По-другому объяснить нежелание прислушаться к голосу европейского разума сложно.

Вот так постепенно в новейшей истории Кыргызстана появился фантом парламента. Все разговоры, споры и дискуссии о том, что Жогорку Кенеш право на жизнь не имеет понемногу потонули в гуще политических событий. Депутаты выжили и остались на плаву, не давая перевернуть ещё одну страницу в жизни страны. Повседневность отодвинула на второй план важность правового статуса главного законодательного органа республики. В воздухе повис вопрос – как можно принимать законы, не имея на это право?
впрочем, эта правовая коллизия большинство нынешних депутатов мало смущает. Их главный аргумент – кто если не мы? Нет Жогорку Кенеша, нет механизма ратификации жизнеобеспечивающих документов для всей страны. Постепенно общество втянулось в новый ритм парламентского сюрреализма. Народные избранники стали сдавать мандаты. На их места приходить новые. И никого из них не смущает то, что в их биографии будет запись о том, что депутатский мандат получен весной 2021 года, а Жогорку Кенеш шестого созыва фактически перестал существовать осенью 2020. Как говорится, назад в будущее.

Другая сторона парламентской медали – правовая бомба замедленного действия. Наша политическая история богата метаморфозами, которые искривляли действительность настолько, что мы уже ни чему не удивляемся. Законы, которые когда-то принимали власть имущие, спустя какое-то время начинали работать против них. Или, наоборот, политики подминали действующее право под себя, заставляя его работать в своих интересах.
Поэтому депутаты фантомного парламента должны понимать, что, действуя сейчас, они закладывают механизм будущего оспаривания любого закона, который будет ими принят. Причина банальна, но от того становится ещё ужаснее – как можно не понимать, что, не обладая полноценным правовым статусом, применять полномочия противозаконно? Да и есть ли эти самые полномочия, если ими народных избранников никто не наделял, ведь мандаты были выданы на конкретный срок действия, обозначенный конституцией? Возможно, есть некие эмоциональные причины, позволяющие депутатам работать под эгидой Жогорку Кенеша шестого созыва. Но, как мы знаем, в праве нет эмоций, есть только буква закона.

Но как бы мы не сопротивлялись отсутствию логики и правопреемственности Жогорку Кенеша, сейчас мы имеем то, что имеем. Безвыходность ситуации, когда новые выборы опаснее, чем нелегитимный парламент привели нас к тому, что выбор практически нулевой. Проще говоря, проще дожить время до следующего парламентского плебисцита и как говорится в новый день с новыми силами. Другое дело, что оставлять токсичные юридические захоронения крайне не рекомендуется.

Разговор, прежде всего о том, чтобы максимально обезопасить наше будущее от прецедента, когда политики, действуя в своих интересах, вдруг не вспомнят о том, что Жогорку Кенеш шестого созыва без полноценных юридических оснований принимал законы, влияющие на жизнь страны. Сейчас это кажется нонсенсом, но как мы знаем кыргызская политика, ещё тот аттракцион.

Автор: Бакыт Чермашев.

Теги: